實(shí)驗(yàn)室成了質(zhì)監(jiān)站首要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，強(qiáng)制規(guī)則定點(diǎn)查驗(yàn)實(shí)驗(yàn)，俗話說(shuō)拿他人的手軟、吃他人嘴軟，有的工程有點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題，多給點(diǎn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)或許就會(huì)大事化小、小事化了。質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費(fèi)及部分薪酬要靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)來(lái)保持，監(jiān)督一但跟收費(fèi)掛上鉤，很容易使監(jiān)督失掉原有的效能。法制辦首要是在法令、法規(guī)方面進(jìn)行把關(guān)。成立建造項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督辦理中心，就是在縣建造質(zhì)監(jiān)站、交通質(zhì)監(jiān)站、水利質(zhì)監(jiān)站的基礎(chǔ)上，組成項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督辦理中心，作為政府直屬正科事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額確保,撤銷質(zhì)監(jiān)行政收費(fèi)，保存三個(gè)質(zhì)監(jiān)站的牌子，撤銷質(zhì)監(jiān)中心人員直接辦理工程。其首要職責(zé)是：保存原有的三個(gè)質(zhì)監(jiān)新疆質(zhì)量監(jiān)管體系站相關(guān)功能。必須建立業(yè)主單位是質(zhì)量第一職責(zé)者的思想，一旦出了質(zhì)量事故，首先應(yīng)追查業(yè)主的職責(zé)。要以法治強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理的查核束縛，實(shí)施質(zhì)量追償準(zhǔn)則，關(guān)于經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可的項(xiàng)目，出了質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)對(duì)形成的丟失實(shí)行補(bǔ)償職責(zé)，要嚴(yán)厲監(jiān)理人員的資質(zhì)和行為辦理。

跟著城市化率進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施建造規(guī)模越來(lái)越大，本來(lái)的質(zhì)量、進(jìn)展、安全等

確保

體系，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意現(xiàn)在的項(xiàng)目建造的需要。
首要有以下問(wèn)題：

1、規(guī)劃、規(guī)劃、施工難以一步到位。往往一條路幾個(gè)規(guī)劃單位、幾個(gè)辦理、幾個(gè)施工單位，給工程辦理帶來(lái)很大危險(xiǎn)。

2、質(zhì)量監(jiān)督部分，政企不分及質(zhì)量監(jiān)督辦理滯后等原因，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)辦理不力。（1）實(shí)驗(yàn)室成了質(zhì)監(jiān)站首要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，強(qiáng)制規(guī)則定新疆質(zhì)量監(jiān)管體系點(diǎn)查驗(yàn)實(shí)驗(yàn)，俗話說(shuō)拿他人的手軟、吃他人嘴軟，有的工程有點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題，多給點(diǎn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)或許就會(huì)大事化小、小事化了。（2）質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費(fèi)及部分薪酬要靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)來(lái)保持，監(jiān)督一但跟收費(fèi)掛上鉤，很容易使監(jiān)督失掉原有的效能。（3）還有一些質(zhì)檢站的人員到一些實(shí)體或監(jiān)理公司兼職或者兼做項(xiàng)目辦理者。這種政企不分的做法很難

確保

質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和權(quán)威性。（4）監(jiān)督辦理滯后性，首要表現(xiàn)在，因?yàn)槿耸植粔�，在施工過(guò)程中，很少自動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，而是在檢驗(yàn)報(bào)存案時(shí)，提一下主張并且收取質(zhì)檢費(fèi)。
3、監(jiān)理公司功能亟待完善。 (1)有的監(jiān)理單位實(shí)踐上成了業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督部，監(jiān)理單位很難做到一手托兩家，難以進(jìn)行公正、公正的鑒定；(2)有的監(jiān)理單位為了鑒定資質(zhì)，聘用社會(huì)上一部分退休技術(shù)人員，這些人有的因身體或其它狀況長(zhǎng)時(shí)間到不了位；有的監(jiān)理人員不是復(fù)合型的，很難負(fù)起技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等全部職責(zé)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿意不了監(jiān)理的需要。(3)因?yàn)楸O(jiān)理費(fèi)實(shí)踐實(shí)施比規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)要低的多，使得監(jiān)理單位為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的缺乏而向施工單位伸手，這樣必然影響工程質(zhì)量或添加工程投資。（4）對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管不力，事務(wù)辦理與經(jīng)費(fèi)辦理沒(méi)有很好的結(jié)合，管得到的不知道怎么管，知道怎么管的沒(méi)有真實(shí)去辦理。

4、業(yè)主單位主體及行為不標(biāo)準(zhǔn)。1、指揮部往往行使業(yè)主的的職權(quán)，而指揮部人員變動(dòng)較大，職責(zé)追有的時(shí)分很難落到人。2、業(yè)主受自身能力所限，很難對(duì)規(guī)劃單位、施工單位進(jìn)行精確的判別選擇，難以對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃、建造計(jì)劃進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，無(wú)法及時(shí)處理實(shí)踐疑難問(wèn)題，乃至是錯(cuò)誤地處理問(wèn)題等等，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以

確保

。3、業(yè)主的資金控制權(quán)利過(guò)小，施工單位往往不聽(tīng)從業(yè)主的辦理。
5、施工單位辦理單薄。在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，施工單位往往第一位注重的是使命開(kāi)拓，其次是產(chǎn)值，第三位注重的才是質(zhì)量，工作重點(diǎn)錯(cuò)位，形成企業(yè)的質(zhì)檢部分逐步弱化；目前施工企業(yè)運(yùn)用的地方民工較多，自己的員工培訓(xùn)很難打開(kāi)，有的公司又搞掛靠、轉(zhuǎn)包、分包，難以

確保

質(zhì)量。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，主張采納以下措施，完善基礎(chǔ)建造質(zhì)量監(jiān)辦理體系：

1、強(qiáng)化源頭監(jiān)管機(jī)制。（1）項(xiàng)目規(guī)劃、規(guī)劃、要一步到位,并且責(zé)成規(guī)劃局嚴(yán)厲審閱把新疆質(zhì)量監(jiān)管體系關(guān)。規(guī)劃規(guī)劃單位由業(yè)主聘請(qǐng)，但計(jì)劃的評(píng)審、圖紙的檢查(含規(guī)劃改變)由規(guī)劃局在規(guī)則時(shí)間內(nèi)完結(jié)，一切政府性投入計(jì)劃及施工圖，最終都必須由規(guī)劃局首要領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋圖紙行政檢查章，這樣一來(lái)，規(guī)劃方面就能做到全縣一盤棋，使規(guī)劃更為合理，從規(guī)劃上控制建筑產(chǎn)品的質(zhì)量；（2）施工

合同

必須由建造局（交通局、水利局）、法制辦審定。建造局從加強(qiáng)行業(yè)辦理入手，一開(kāi)始就介入項(xiàng)目施工辦理，而不是比及檢驗(yàn)的時(shí)分收取一些辦理就事。法制辦首要是在法令、法規(guī)方面進(jìn)行把關(guān)。（3）項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)小組縣委應(yīng)及時(shí)下文明確。不光是執(zhí)行首要領(lǐng)導(dǎo)，還要明確相關(guān)人員，并且人員變動(dòng)也及時(shí)下文改變，這樣一來(lái)便于落職責(zé)追查制。
2、完善項(xiàng)目監(jiān)督體系。成立建造項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督辦理中心，就是在縣建造質(zhì)監(jiān)站、交通質(zhì)監(jiān)站、水利質(zhì)監(jiān)站的基礎(chǔ)上，組成項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督辦理中心，作為政府直屬正科事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)(含工作經(jīng)費(fèi)）由財(cái)政全額

確保

,撤銷質(zhì)監(jiān)行政收費(fèi)，保存三個(gè)質(zhì)監(jiān)站的牌子，撤銷質(zhì)監(jiān)中心人員直接辦理工程。把檢測(cè)站企業(yè)化面向社會(huì)，與質(zhì)監(jiān)中心別離。其首要職責(zé)是：1、保存原有的三個(gè)質(zhì)監(jiān)站相關(guān)功能。2、對(duì)項(xiàng)目建造安全、質(zhì)量、進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督辦理。3、每月向縣委、政府、首要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目單位出具單個(gè)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)展鑒定報(bào)告。此新疆質(zhì)量監(jiān)管體系報(bào)告作為考評(píng)項(xiàng)目建造及工程付款根據(jù)之一。假如報(bào)告提及相關(guān)問(wèn)題業(yè)主及監(jiān)理沒(méi)有抓執(zhí)行，嚴(yán)厲追查有關(guān)人員的職責(zé)，假如以后有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題而報(bào)告中沒(méi)有反映，則質(zhì)監(jiān)中心負(fù)有連帶職責(zé)。4、對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督辦理，每月對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位出具評(píng)價(jià)報(bào)告，項(xiàng)目單位根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告付出監(jiān)理費(fèi)用或整理監(jiān)理人員。5、負(fù)責(zé)參加項(xiàng)目的竣工檢驗(yàn)。6、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

3、執(zhí)行職責(zé)追查制。一是承認(rèn)業(yè)主在呈現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)所應(yīng)負(fù)的職責(zé)，真實(shí)發(fā)揮業(yè)主對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的控制和監(jiān)督作用。必須建立業(yè)主單位是質(zhì)量第一職責(zé)者的思想，一旦出了質(zhì)量事故，首先應(yīng)追查業(yè)主的職責(zé)。二是在招標(biāo)挑選施工部隊(duì)時(shí)，真實(shí)選擇報(bào)價(jià)合理，并且質(zhì)量諾言好、技術(shù)水平上乘、裝備相對(duì)精良的施工部隊(duì)；三是完善監(jiān)理的各項(xiàng)配套措施。要以法治強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理的查核束縛，實(shí)施質(zhì)量追償準(zhǔn)則，關(guān)于經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可的項(xiàng)目，出了質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)對(duì)形成的丟失實(shí)行補(bǔ)償職責(zé)，要嚴(yán)厲監(jiān)理人員的資質(zhì)和行為辦理。